Главная 16 Налоги и пособия 16 Монетизация льгот — Федеральный закон № 122, В 2014 году исполнилось 10 лет

Монетизация льгот — Федеральный закон № 122, В 2014 году исполнилось 10 лет

Монетизация льгот — Федеральный закон № 122 | В 2014 году исполнилось 10 лет

Монетизация льгот - Федеральный закон № 122, В 2014 году исполнилось 10 лет

22 августа 2014 года исполнилось 10 лет с того момента, как был подписан Федеральный закон № 122, касающийся монетизации натуральных льгот.

В 2004 году 22 августа президент России Владимир Владимирович Путин подписал Федеральный закон № 122, который вносил изменения в законодательные акты РФ. Он признавал утратившими силу некоторые законодательные акты по причине принятия Федеральных законов, вносящих изменения и дополнения в Федеральный закон, регулирующий общие принципы организации исполнительных и законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в закон, прописывающий общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

122-й закон вступил в силу (с рядом исключений) 1 января 2005 года. В быту он получил название «о монетизации льгот». Монетизация льгот представляет собой замену денежными выплатами натуральных льгот.

История системы льгот

Эта системы была выстроена во времена Советского Союза. Примерно до 1980 годов льготами пользовалась относительно небольшая прослойка населения. А в период 1980−1990 годов с началом экономического упадка количество льгот значительно возросло.

Согласно информации Министерства финансов России только федеральных льгот до 2005 года было около 120 видов. Ими пользовались более 200 категорий получателей. Около 70 процентов граждан (103 миллиона человек) имело те или иные льготы. В частности, среди пользователей были свыше 1 миллиона ветеранов ВОВ, 20 миллионов ветеранов труда, 800 тысяч инвалидов ВОВ и приравненных к ним лиц, 880 тысяч семей погибших, 5,2 миллиона тружеников тыла и прочие категории.

Целью 122-го закона был пересмотр федерального законодательства в плане разграничения полномочий органов власти разного уровня и их финансовой базы.

Категории льготников согласно 122-му закону

В результате данной реформы категории получателей льгот были разделены на региональные и федеральные.

К федеральным категориям относятся:

  • Ветераны.
  • Бывшие несовершеннолетние узники фашизма.
  • Инвалиды (включая детей-инвалидов).
  • Герои Советского Союза, Российской Федерации или полные кавалеры ордена Славы (имеющие орден Славы трёх степеней).
  • Члены семей погибших либо умерших Героев Советского Союза или Российской Федерации, а также полных кавалеров ордена Славы (вдовец, вдова, родители, дети до 18 лет, дети-инвалиды старше 18 лет, которые получили инвалидность до 18 лет, дети до 23 лет, проходящие очное обучение в образовательных учреждениях).
  • Лица, получившие радиоактивное облучение в результате ядерных испытаний или аварий на предприятиях, использующих атомную энергию.
  • Герои Социалистического Труда или полные кавалеры ордена Трудовой Славы (имеющие орден Трудовой Славы трёх степеней).

Граждане, социальную поддержку которых осуществляли федеральные органы государственной власти, получили в результате принятия 122-го закона вместо основной части натуральных льгот ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).

Региональная власть должна была создавать собственные механизмы монетизации, не допускающие при этом ухудшения положения льготников.

Основные моменты 122-го закона

Вначале разработчиками закона планировалось провести замену всех натуральных льгот деньгами, что привело к широкому резонансу в обществе. В результате самые значимые льготы были сохранены в натуральном виде и составили «социальный пакет», сумма которого в 2005 году равнялась 450 рублям.

Состав «социального пакета»:

  • Лекарственные средства на безвозмездной основе (в соответствии со списком лекарственных средств, специально составленным и утверждённым Минздравсоцразвития).
  • Бесплатный пригородный железнодорожный транспорт.
  • Бесплатное санаторно-курортное лечение плюс льготный проезд до места лечения.

Остальные льготы были заменены на денежные компенсации, которые гражданин должен получать ежемесячно в установленном законом размере. Их выплаты поручили Пенсионному фонду Российской Федерации вместе с пенсией. Если человек имеет право на социальную поддержку по нескольким основаниям, то компенсация выплачивается лишь по одному из них. Вместе с базовой частью пенсии, индексирующейся в соответствии с инфляцией, повышаются и выплаты льготникам с постоянным коэффициентом индексации.

С 2006 года гражданин вправе частично либо полностью отказаться от «социального пакета» и получать денежные выплаты.

Итоги реформы

Принятие 122-го закона тем или иным образом коснулось свыше 40 миллионов россиян: около 14 миллионов, чьи льготы оплачивались из федерального бюджета (например военнослужащих, инвалидов, ветеранов ВОВ), а также до 30 миллионов, которые получали выплаты из региональных бюджетов (пенсионеров, ветеранов труда).

Федеральный бюджет 2005 года имел 171,8 миллиарда рублей на замену льгот деньгами. Для стимуляции местных властей к проведению реформы центр дал обещание выплачивать регионам компенсацию в размере 40 процентов расходов, понесённых в результате проведения монетизации.

На дату 1 января 2005 года полностью монетизированы льготы были лишь в четырёх регионах: Тверской, Пензенской, Вологодской областях и Татарстане.

Большинство регионов остановили свой выбор на смешанной форме социальной поддержки граждан. Ряд же субъектов федерации, таких как Новгородская и Калининградская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Красноярский край, Дагестан, Хакасия и Северная Осетия не стали проводить монетизацию и оставили старую систему натуральных льгот.

О admin

Оставить комментарий

x

Check Also

Снижение прожиточного минимума: доколе?

Снижение прожиточного минимума: доколе? Два квартала подряд правительство уменьшало сумму, которой россиянам, как считает власть, должно хватать на самое необходимое. Большинство экспертов прогнозировало, что снижение прожиточного минимума в 2018 году ...

Скидки и льготы на жд билеты (РЖД): студентам, школьникам, пенсионерам, кому еще?

Скидки и льготы на жд билеты (РЖД): студентам, школьникам, пенсионерам, кому еще? Проезд железнодорожным транспортом занимает не только много времени, но и требует заметных материальных вложений. Однако есть достаточное число ...

Свежие новости о материнском капитале

Свежие новости о материнском капитале Последние новости о материнском капитале на год касаются возможности продления единовременных выплат, приобретения личного автомобиля и ряда других вероятных нововведений. Разовая выплата возрастет? 30 ноября ...

С 1 октября 2016 штрафы за невыплату зарплаты возрастут: Путин подписал закон

С 1 октября 2016 штрафы за невыплату зарплаты возрастут: Путин подписал закон Уже этой осенью работодателей, которые задерживают или не выплачивают деньги сотрудникам, начнут наказывать по всей строгости закона, ведь ...

С 1 августа 2016 года: повышение пенсий работающим пенсионерам?

С 1 августа 2016 года: повышение пенсий работающим пенсионерам? Запланированное с 1 августа 2016 года повышение пенсии стало для работающих пенсионеров прямо-таки грандиозным подарком от правительства, которое ранее сообщило, что ...

Реформа осаго: суть нововведений и последние новости

Реформа осаго: суть нововведений и последние новости Предложенная Минфином реформа ОСАГО, которая вступит в силу в 2018 году, уже создала вокруг себя немало бурных обсуждений и споров. У страховщиков волосы ...

Реформа Земельного кодекса от 1 марта года

Реформа Земельного кодекса от 1 марта года — что она несёт дачникам и садоводам Рассмотрим приватизацию по упрощённой схеме. Итак, дачная амнистия продлена до 2018 года. Но это ещё не ...

Реструктуризация ипотеки: с помощью государства

Реструктуризация ипотеки: с помощью государства Финансовый кризис добавил проблем большинству россиян, взявшим ранее ипотечный кредит. Поможет не лишиться жилья, возможно, единственного, и восстановить свою платежеспособность реструктуризация ипотеки. Эту помощь оказывает ...

Реструктуризация долга или ипотеки — последние новости

Без кейворда Реструктуризация долга – процедура по пересмотру условий кредитования – становится всё более востребованной на фоне ухудшения общей экономической ситуации в стране и по причине потери финансовой стабильности отдельных ...

Рейтинг НПФ России по доходности и надежности

Рейтинг НПФ России по доходности и надежности Перед тем как перекладывать пенсионные деньги из ПФР в негосударственный фонд, нужно изучить хотя бы один рейтинг НПФ России, актуальный на конец года. ...

Региональный материнский капитал в Новосибирске и области

Региональный материнский капитал в Новосибирске и области Федеральным законодательством с начала 2007 г. реализуется программа Материнский капитал. На получение государственной субсидии могут рассчитывать семьи со вторым и последующими детьми, появившимися ...

Реабилитация и абилитация инвалидов: что это, в чем разница, программа

Реабилитация и абилитация инвалидов: что это, в чем разница, программа С 01.01.2016 г. в силу вступил закон, определяющий, что такое абилитация инвалидов, условия индивидуальных программ, а также устанавливающий ее различия ...

Реабилитация и абилитация инвалидов: что это, в чем разница, программа 2016

Реабилитация и абилитация инвалидов: что это, в чем разница, программа 2016 С 01.01.2016 г. в силу вступил закон, определяющий, что такое абилитация инвалидов, условия индивидуальных программ, а также устанавливающий ее ...

Расписание болезней 2016 для призывников в армию

Расписание болезней 2016 для призывников в армию Каждый молодой человек, не желающий отправляться на службу в ВС, видит в таком документе, как расписание болезней 2016 для призывников в армию, соломинку, ...

Размер пособия по безработице 2016

Размер пособия по безработице 2016. Увеличение не произойдет Министерство труда и социальной защиты РФ предлагает оставить размер пособий по безработице в 2018 году на действующем уровне, сообщила пресс-служба ведомства. В ...

Размер материнского капитала в году увеличился на 5

Размер материнского капитала в году увеличился на 5.5% какие еще предстоят изменения? В федеральный закон «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» постоянно вносятся дополнения и изменения, ежегодно увеличивается размер ...

Рейтинг@Mail.ru